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長江中游城市群發展“十四五”實施方案

長江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省，承東啟西、連南接北，是推動長江經濟帶發展、促進中部地區崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮化戰略格局的重點區域，在我國經濟社會發展格局中具有重要地位。為加快長江中游城市群協同發展，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》與《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》，編制本實施方案。

《長江中游城市群發展規劃》2015 年實施以來，長江中游城市群發展動能持續增強，綜合實力顯著提升，經濟增速位居全國前列，地區生產總值占全國比重穩步提高。

同時，長江中游城市群發展還面臨不少突出問題，主要是省際協商協作機制不健全，一體化發展水平偏低；中心城市對周邊輻射帶動不足，次級城市發展相對緩慢；關鍵技術攻關和創新成果轉化能力不強，具備核心競爭力的產業偏少；營商環境有待優化，全方位開放格局尚未全面形成；長江污染治理基礎還不牢固，綠色低碳轉型任務繁重；新冠肺炎疫情的發生也暴露出安全韌性發展水平不高，防范化解重大風險能力較弱等問題。

十四五”時期，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，長江經濟帶生態環境保護和全面綠色轉型持續深化，中部地區崛起加快開創新局面，這都為長江中游城市群更好發揮比較優勢、實現更高水平協同發展創造了難得機遇。長江中游城市群要立足發展基礎、緊抓發展機遇、破解發展難題，在推動全國高質量發展中承擔更大使命、發揮更大作用。

強化能源保障。

立足三省能源供應保障實際，積極引入區外電力，完善城市群電網主網架結構，加快推進華中特高壓交流環網建設，加強本地保障電源建設，完善應急保障電源配置。完善油氣輸送網絡。統籌布局區域性煤炭儲備基地，鼓勵煤炭應急儲備項目建設，抓好煤炭清潔高效利用。實施新能源倍增行動，因地制宜推進淺層地熱能開發，促進農村可再生能源充分開發和就地消納。

加快生產生活方式綠色低碳轉型。

推動重點行業綠色轉型，開展重點行業和重點產品資源效率對標提升行動，推進園區循環化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。推廣裝配式建筑、鋼結構建筑和綠色建材，到2025 年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。積極參與碳達峰碳中和試點建設。