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?為什么要制定《實施意見》和《實施方案》？總體考慮是什么？《實施意見》和《實施方案》都包含了哪些主要內容？一起來看
出臺背景
推進碳達峰碳中和，對于應對氣候變化、保障能源安全、實現可持續發展都具有十分重要的意義，已成為國際社會的重要共識和一致行動。上海承擔著全國改革開放排頭兵和先行者的重要職責，順應世界發展潮流、高水平推進雙碳工作是上海責無旁貸的使命擔當。
實現碳達峰碳中和目標，上海具備較好的工作基礎和新的發展機遇，但也面臨一些困難和壓力挑戰。
一方面，上海始終高度重視節能低碳工作，不斷完善工作機制，成立由龔正市長擔任組長的市碳達峰碳中和工作領導小組，在推進能源結構和產業結構優化調整、推動重點領域節能降碳、建設碳排放權交易市場等方面開展了一系列工作，2010年以來上海單位生產總值二氧化碳排放累計降幅超過50%，上海單位生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放一直保持在全國前列水平。
同時，在自身較強的制造業基礎之上，依托國際金融中心和國際科創中心建設，上海在培育綠色低碳產業發展方面具有良好的機遇和優勢。另一方面，上海城市發展還未完全成熟定型，能源和產業結構尚處于轉型中，非化石能源資源相對匱乏，上海碳達峰碳中和目標實現也面臨不少挑戰。
三是強化政策保障機制。主要從投資、綠色金融、財政價格和市場等四個方面完善政策保障機制。
實現碳達峰碳中和意義重大、任務艱巨、使命光榮，我們要深入貫徹黨中央、國務院的部署要求，狠抓落實，加快探索出一條與超大城市相適應的綠色低碳高質量發展道路，為全國實現碳達峰、碳中和目標做出更大貢獻。
